2002年，《關于我國電子政務建設指導意見》出臺，僅一年時間，70%以上的地市級政府在網上設立了窗口，進行信息公開；2006年被稱為電子政務的“政策年”，有關電子政務的方針政策如雨后春筍般冒出來，如《國家電子政務總體框架》《國家電子政務建設“十一五”規(guī)劃》等文件，而中央政府門戶網站的正式開通，標志著由中央政府門戶網站牽頭，各級政府部門協(xié)同建設的自上而下的政府網站體系基本形成；2007年1月，國務院通過《中華人民共和國政府信息公開條例》，這一條例使行政公開有了全國性的較高位階的法律依據，同時為公民的知情權提供了法律保障，是我國政府信息公開“里程碑”式的文件。8月，國務院信息化工作辦公室頒布了《關于開展政府網站“百件實事網上辦”活動的通知》，倡導各級政府網站圍繞重點領域開展活動，由此全面推動了“在線政務”的發(fā)展。同年，西藏自治區(qū)政府網站的開通，標志著我國省級網站建設已全面完成，政府網站自身建設水平顯著提升，我國政府網站建設的初始目標基本實現。
這一階段是我國政府網站建設的快速發(fā)展階段，諸多政策的相繼出臺標志著我國對政府網站建設的關注和重視，各級政府也積極響應，政府網站建設普及率快速增長，省級政府網站實現了全覆蓋。在這一階段，我國基本上解決了政府網站的有無問題，為下一步的政府網站建設目標提供了內容支撐。
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